长乐乡位于福建省平和县西部比较偏远山区，系“八闽第一枪——平和暴动”策源地，地处闽粤两省交界处，全乡下辖9个行政村，人口13000余人，建档立卡贫困对象326户1062人。今年来，乡政府通过精准识别、因势利导、因地制宜，根据农家、秀山、乐北三个村闲余贫困人口较多，拥有丰富的牧草资源，并且自古就有养牛传统，经过科学考察识别，决定在这三个村发展养殖肉牛产业作为精准扶贫脱贫攻坚的切入点，一年来，精准扶贫的效果显著。

长乐乡乡政府积极采取“闭环”养牛管理模式，牵头组织成立“平和县立春养牛专业合作社”，项目总投资200余万元，利用结对扶贫款启动项目，鼓励村里的致富能人、共产党员率先参与经营管理专业合作社，吸纳贫困户为社员，雇佣贫困户务工放牛，采用“合作社+村集体+贫困户”的经营模式,实现统一采购牛犊、统一放养、统一防疫、统一品牌、统一销售的闭环运营管理模式。

长乐乡还充分鼓励农民牛粪循环利用，发展生态农业。长乐乡多个村种植蜜柚，蜜柚所需的肥料主要开源于化工肥料，使得土壤有机质不断下降，水质在一定程度上受到影响。鉴于这种情况，乡政府倡导通过养牛产业基地循环利用牛粪肥料，为种植蜜柚提供充足的肥料来源，降低农户的种植成本。养牛产业带动种植产业特色经济的发展，符合当地绿色发展理念。

乡政府派请养牛专家，按照标准化养殖场的要求，指导建设功能和设施齐全的牛棚,从牛犊的选育到成品牛的宰杀，整个技术操作规程进行指导。乡畜牧站定期到养牛基地检查黄牛生长状况，并做好日常疫病防控工作。乡政府还通过为合作社购买财产保险，联系企业对接包销，帮助合作社将各类经营风险降到最低。

长乐乡“养牛”闭环管理模式引导农民创收模式有望得到推广。长乐乡以政府为主导，发挥秀山、在家、乐北三个村的合力，进行有效的资源整合，以产业业发展提升长乐乡扶贫攻坚，由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，由“输血”向“造血”转变，解决了贫困山区发展的瓶颈，初步实现“发展稳得住、贫困能致富”的脱贫目标。预计今年可稳定脱贫43户76人，占全乡贫困人数的7.2％，村财年可增加6万元以上。

长乐乡养牛基地把养牛、产销、管理、利益分配整个过程作为闭环系统，通过对养殖规范化操作、人员上岗指导、文档记录、牛肉质量控制、管理制度制定纳入系统化管理，形成一条从养牛到牛肉销售等环环相扣的产业化体系。

抓好产业基地规划建设，实现区域协调发展，产业的布局和场地的选择是建设的第一步，应当考虑社会因素。发展产业扶贫必须发展特色的循环利用生态产业，充分发挥产业发展推动农业资源配置的作用。加快产业的科技创新，长乐养牛同畜牧站技术人员的合作，依托畜牧站的科技人才优势，走专业合作社，开展多种形式技术合作。

加强政府引导，注重市场调节，夯实发展基础。政府重点是加强做好规划引导和服务、加大政策扶持和创造良好市场环境，充分调动各类生产经营主体积极性。项目运作应符合法律的规定，规避法律风险，必须符合国家和地区的相关政策，增强产业的市场核心竞争力，以布局优化、产业融合、品质提升、循环利用为重点。长乐乡很好的利用上级政府各种利好政策，利用市直部门对接帮扶项目，采用企业+村集体+贫困户形式，保证村财固定收益。对接帮扶项目固定分红。如：招商局对接养牛项目，乐北、农家、秀山受益，海洋渔业局对接泥鳅养殖与石蛙项目，联三、农家受益，林业局对接林下经济项目，乐北受益；市水利局对接节水灌溉项目，联胜受益等。